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《廣州市物業管理條例》

來源: 本站 作者: admin 發(fā)布時(shí)間: 2020-12-09 14:08:32 浏覽次數: 1442

廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第四十二次會(huì)議于2020年10月28日通過(guò)的《廣州市物業管理條例》,業經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2020年11月27日批準,現予公布,自2021年1月 1日起(qǐ)施行。

       廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第四十二次會(huì)議于2020年10月28日通過(guò)的《廣州市物業管理條例》,業經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2020年11月27日批準,現予公布,自2021年1月 1日起(qǐ)施行。

                                                            

                                                           廣州市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)

                                                                     2020128

 

廣東省人民代表大會(huì)常務委員會(huì)關于批準

《廣州市物業管理條例》的決定

 

     2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

     廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)報請批準的《廣州市物業管理條例》,該條例與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸,決定予以批準,由廣州市人民代表大會(huì)常務委員會(huì)公布施行。

  

廣州市物業管理條例

 

20201028日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò)2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準)

 

第一章總則

 

第一條 爲了規範本市物業管理活動,維護業主、物業使用人和物業服務人的合法權益,營造安全、舒适、文明、和諧的居住和工作環境,構建共建共治共享的社會(huì)治理格局,根據相關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例适用于本市行政區域内物業管理活動及其監督管理。

本條例所稱物業管理,是指業主通過(guò)自行管理或者選聘物業服務人的形式,對(duì)物業服務區域内的建築物、構築物及其配套的設施設備和相關場地進(jìn)行維修、養護、管理,維護環境衛生和相關秩序的活動。

第三條 市、區人民政府應當加強對(duì)物業管理活動監督管理工作的領導和組織,將(jiāng)物業管理納入社會(huì)治理體系,建立聯席會(huì)議制度,統籌解決物業管理重大問題。

區人民政府應當爲鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處配備物業管理的專職工作人員,落實工作經(jīng)費。

第四條 市房屋行政主管部門組織實施本條例,負責本市行政區域内物業管理活動的監督管理工作,具體履行下列職責:

(一)制定本市物業管理相關政策并組織實施;

(二)建立本市物業管理信用制度;

(三)建立、維護本市物業管理信息平台;

(四)負責本市維修資金的監督管理工作;

(五)制定管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則、物業服務合同等示範文本;

(六)組織開(kāi)展物業管理相關法律、法規的宣傳和培訓;

(七)指導和監督區房屋行政主管部門開(kāi)展物業管理活動的監督管理工作;

(八)指導和監督本市物業服務行業協會(huì)開(kāi)展行業自律和服務工作;

(九)法律、法規等規定的其他職責。

第五條 區房屋行政主管部門負責本行政區域内物業管理活動的監督管理工作,具體履行下列職責:

(一)負責依法劃定、調整物業服務區域;

(二)監督管理前期物業服務招标投标、物業承接查驗、維修資金使用等物業管理活動;

(三)建立和完善業主決策電子投票系統數據庫;

(四)依法開(kāi)展物業管理行政執法工作;

(五)指導鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處和居民委員會(huì)開(kāi)展物業管理相關工作;

(六)組織開(kāi)展本行政區域内物業管理相關法律、法規的宣傳和培訓;

(七)法律、法規等規定的其他職責。

第六條 土地、規劃、财政、市場監督管理、應急管理、公安、消防、價格、交通、水務、城市管理綜合執法、生态環境、衛生健康等相關行政管理部門應當按照各自職責,做好(hǎo)物業管理活動的監督管理工作。

第七條 鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處和居民委員會(huì)應當依法指導和協助業主召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議、選舉業主委員會(huì),監督業主大會(huì)、業主委員會(huì)依法履行職責,協調處理物業管理糾紛。

鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當將(jiāng)物業管理納入社區治理工作,根據需要建立物業管理聯席會(huì)議制度,加強對(duì)物業管理活動的指導、協助和監督。

居民委員會(huì)應當建立業主、業主委員會(huì)和物業服務人協調機制,協助鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處指導和監督社區内物業管理活動。

鎮、街道(dào)、社區黨組織應當加強對(duì)物業服務區域基層黨組織的指導,支持業主、業主大會(huì)、業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)、物業服務人依法開(kāi)展物業管理活動。

第八條 物業服務行業協會(huì)應當在房屋行政主管部門的指導和監督下,維護物業服務人的合法權益,采取下列措施促進(jìn)行業規範、持續、健康發(fā)展,提升物業服務水平:

(一)依法加強行業自律,建立健全物業服務人及其從業人員的自律和誠信管理制度;

(二)制定物業服務标準和物業服務費市場參考價等;

(三)調解物業服務糾紛,維護公平競争的市場秩序;

(四)推行智慧物業服務,倡導物業服務人采用新技術、新方法推動資源節約和環境保護,提升物業服務水平;

(五)組織開(kāi)展物業管理相關法律法規、物業服務标準、專業服務等行業培訓,提升物業服務人及其從業人員的服務水平;

(六)對(duì)物業服務人及其從業人員的服務質量和行爲進(jìn)行監督,發(fā)現有違法行爲的,應當向(xiàng)相關行政管理部門報告。

第九條 房屋行政主管部門、鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì)、行業協會(huì)等有關單位應當完善物業管理糾紛處理機制,鼓勵通過(guò)和解、調解、仲裁、訴訟等途徑解決物業管理糾紛,促進(jìn)和諧社區建設。

第十條 建設單位、物業服務人、業主大會(huì)、業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)以及鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處和居民委員會(huì)按照本條例規定需要向(xiàng)業主公開(kāi)信息的,應當采取書面(miàn)通知、在物業服務區域内顯著位置公布或者按照管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則約定的其他方式公開(kāi)信息。

 

第二章物業服務區域

 

    第十一條 劃定物業服務區域應當遵循規劃在先、自然分割、功能(néng)完善、便民利民的原則,結合物業的共用設施設備、建築物規模、社區治理等因素,具體按照以下規定劃定:

(一)建設用地規劃許可證或者土地使用權證确定的紅線圖範圍一般劃定爲一個物業服務區域,但紅線圖範圍内的城鎮公共道(dào)路、城鎮公共綠地、城鎮河道(dào)等不得劃入物業服務區域;

(二)已投入使用的物業,共用設施設備能(néng)夠分割、獨立使用的,可以劃定爲不同的物業服務區域;

(三)已投入使用的毗鄰物業,規模較小的,依法經(jīng)各自的業主大會(huì)同意後(hòu),可以劃定爲一個物業服務區域。

第十二條 新開(kāi)發(fā)建設項目的土地使用權劃撥、出讓前,土地行政管理部門應當在征求房屋行政主管部門的意見後(hòu)确定物業服務區域。物業服務區域應當納入區域規劃綜合實施方案、土地出讓合同或者劃撥文件。

新建物業出售時(shí),建設單位應當將(jiāng)物業服務區域範圍在銷售現場的顯著位置公布,并在房屋買賣合同中明示。

第十三條 土地使用權已劃撥、出讓的新開(kāi)發(fā)建設項目或者已實施物業管理的建設項目物業服務區域劃定有争議的,區房屋行政主管部門應當征求區規劃行政管理部門、鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì)的意見後(hòu)确定,并將(jiāng)确定的物業服務區域向(xiàng)全體業主公示,公示期不少于十五個工作日。

業主對(duì)前款公示的物業服務區域有異議的,應當在公示期間書面(miàn)實名提出。區房屋行政主管部門應當自受理異議之日起(qǐ)三十日内辦結并答複,情況複雜的,可以延長(cháng)三十日。異議成(chéng)立的,區房屋行政主管部門應當重新劃定并公示物業服務區域。公示期滿,對(duì)公示的物業服務區域無異議或者異議不成(chéng)立的,區房屋行政主管部門應當將(jiāng)确定的物業服務區域向(xiàng)全體業主公告。

舊城區、城中村等沒(méi)有實施物業管理的建成(chéng)居住區需要實施物業管理的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處征求相關業主意見後(hòu),确定物業服務區域。

第十四條 對(duì)已劃定的物業服務區域需要合并或者分割的,占業主總人數百分之二十以上的業主可以向(xiàng)區房屋行政主管部門提出調整方案,區房屋行政主管部門應當自收到調整方案之日起(qǐ)三十日内予以答複。

區房屋行政主管部門同意調整方案的,業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)或者居民委員會(huì)應當組織物業服務區域内全體業主投票表決,物業服務人應當予以協助。業主決定調整方案,應當由專有部分面(miàn)積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面(miàn)積過(guò)半數的業主且參與表決人數過(guò)半數的業主同意,物業服務區域可以調整。

第十五條 建設單位編制建設項目設計方案時(shí),應當遵循一個物業服務區域配套建設獨立使用的共用設施設備和物業服務用房的原則。

規劃行政管理部門在核發(fā)建設工程規劃許可證時(shí),應當審核配套建設的物業服務用房是否符合建設項目配套建設指标的要求,不符合配套建設指标要求的,不予核發(fā)建設工程規劃許可證。

規劃行政管理部門在辦理規劃條件核實時(shí),應當審核配套建設的物業服務用房是否符合規劃條件和規劃報建的要求;不符合規劃條件和規劃報建要求的,不予通過(guò)規劃條件核實。

第十六條 建設單位應當在物業服務區域内配置物業服務用房和共用設施設備用房。物業服務用房的面(miàn)積、位置應當在房屋買賣合同中載明。

物業服務用房應當按照下列規定配置:

(一)物業服務用房總建築面(miàn)積按照物業服務區域内計算容積率的總建築面(miàn)積千分之二的比例,且最低不少于五十平方米配置;分期開(kāi)發(fā)建設的物業,應當在先期開(kāi)發(fā)的區域按照不少于先期開(kāi)發(fā)計算容積率的建築面(miàn)積千分之二的比例配置;

(二)地面(miàn)以上的獨立成(chéng)套裝修房屋,具備通水、通電、通信、采光、通風等基本使用功能(néng)和辦公條件,配置獨立合格的水、電等計量裝置;

(三)沒(méi)有配置電梯的物業,物業服務用房所在樓層不得高于四層;

(四)業主委員會(huì)的辦公用房從物業服務用房中安排,最低不少于十平方米。

共用設施設備用房應當符合相應設施設備安裝、安全使用的技術标準。

第十七條 對(duì)配套設施不齊全、環境較差的舊居住區,區人民政府應當采取措施鼓勵和支持業主自主開(kāi)展改造提升,結合城市環境綜合整治和更新改造,逐步完善配套基礎設施和公共服務設施,改善舊居住區綜合環境。舊居住區的範圍由區人民政府确定。

鼓勵舊居住區綜合改造後(hòu)實施物業管理,由物業服務人根據業主的需求,提供環境衛生保潔、公共秩序維護、設施維修養護、綠化養護和房屋維修養護等物業服務,合理收取物業服務費。

 

第三章業主和業主組織

第一節業主和業主大會(huì)

 

第十八條 業主對(duì)建築物内的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權,對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。

尚未依法辦理所有權登記,但因買賣、贈與、遺贈、繼承、合法建造、人民法院及仲裁機構的法律文書或者人民政府的征收決定等旨在轉移所有權的法律行爲已經(jīng)合法占有該房屋的單位或者個人,在物業管理活動中享有法律、法規規定的業主權利,并承擔相應的義務。

第十九條 業主在物業管理活動中,享有下列權利:

(一)按照物業服務合同的約定,接受物業服務人提供的服務;

(二)提議召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議,并就(jiù)物業管理的有關事(shì)項提出建議;

(三)參加業主大會(huì)會(huì)議,行使表決權;

(四)推薦或者自薦業主委員會(huì)委員的候選人,選舉業主委員會(huì),并享有被選舉權;推薦或者自薦物業管理委員會(huì)的業主代表;

(五)監督業主委員會(huì)和物業管理委員會(huì)的工作;

(六)監督物業服務人履行物業服務合同;

(七)對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利;

(八)監督維修資金和共有資金的管理和使用;

(九)法律、法規規定的其他權利。

第二十條 業主在物業管理活動中,履行下列義務:

(一)遵守管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則;

(二)遵守物業服務區域内共有部分的使用、公共秩序、環境衛生、裝飾裝修、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養、衛生防疫等方面(miàn)的規章制度;

(三)執行業主大會(huì)的決定和業主大會(huì)授權業主委員會(huì)作出的決定;

(四)依法配合物業服務人,執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施;

(五)按照規定交納維修資金;

(六)按照物業服務合同的約定交納物業服務費;

(七)法律、法規規定的其他義務。

業主不得以放棄權利爲由不履行義務。

第二十一條 業主大會(huì)由物業服務區域内全體業主組成(chéng)。

物業服務區域内隻有一個業主的,由業主自行決定本區域的物業管理事(shì)務。

第二十二條 下列事(shì)項由業主共同決定:

(一)制定和修改業主大會(huì)議事(shì)規則;

(二)制定和修改管理規約;

(三)選舉業主委員會(huì)或者更換業主委員會(huì)委員;

(四)選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人;

(五)使用建築物及其附屬設施的維修資金;

(六)籌集建築物及其附屬設施的維修資金;

(七)改建、重建建築物及其附屬設施;

(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事(shì)經(jīng)營活動;

(九)物業服務區域調整、業主自行管理、物業服務合同、物業服務費、共有資金、業主委員會(huì)委員及專職工作人員補貼标準等有關共有和共同管理權利的其他重大事(shì)項。

業主共同決定事(shì)項,應當由專有部分面(miàn)積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決。決定本條第一款第六項至第八項規定的事(shì)項,應當經(jīng)參與表決專有部分面(miàn)積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。決定本條第一款其他事(shì)項,應當經(jīng)參與表決專有部分面(miàn)積過(guò)半數的業主且參與表決人數過(guò)半數的業主同意。

業主大會(huì)不得授權、委托業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)等其他主體決定本條第一款規定的事(shì)項。

第二十三條 管理規約應當對(duì)物業的使用、維護、管理,業主共同權益、業主義務、共有資金、審計制度、印章管理、違約責任等事(shì)項依法作出約定。管理規約對(duì)全體業主、物業使用人具有約束力。

業主大會(huì)議事(shì)規則應當就(jiù)業主大會(huì)的名稱、議事(shì)方式、業主投票權數認定方法、表決程序,業主委員會(huì)的選舉和議事(shì)規則、人員組成(chéng)、職責、任期及職務終止等事(shì)項依法作出約定。

管理規約和業主大會(huì)議事(shì)規則不得違反法律、法規,不得違背公序良俗,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,不得制定對(duì)部分業主顯失公平的内容。管理規約和業主大會(huì)議事(shì)規則的示範文本由市房屋行政主管部門制定公布。

第二十四條 有下列情形之一的,業主委員會(huì)或者物業管理委員會(huì)應當在三十日内組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議:

(一)占業主總人數百分之二十以上的業主提議召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議;

(二)業主委員會(huì)或者物業管理委員會(huì)決定召開(kāi);

(三)發(fā)生重大事(shì)故或者緊急事(shì)件需要及時(shí)處理;

(四)業主大會(huì)議事(shì)規則約定的需要召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議的其他情形。

業主委員會(huì)或者物業管理委員會(huì)未按照規定組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處責令限期組織召開(kāi),并通告全體業主。

第二十五條 有下列情形之一的,居民委員會(huì)應當在三十日内組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議:

(一)占業主總人數百分之二十以上的業主提議罷免、更換業主委員會(huì)委員;

(二)任期内業主委員會(huì)委員人數在候補委員遞補後(hòu)未達到本條例第三十七條規定的業主委員會(huì)最低人數要求;

(三)業主委員會(huì)被責令限期召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議,但逾期不召開(kāi);

(四)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處提議罷免業主委員會(huì)全體委員;

(五)發(fā)生重大事(shì)故或者緊急事(shì)件需要及時(shí)處理。

第二十六條 建設單位、物業服務人應當協助業主大會(huì)會(huì)議組織者召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議,并在物業服務區域内提供相應的人力、場地支持。

業主大會(huì)會(huì)議組織者向(xiàng)區房屋行政主管部門申請查詢物業服務區域内業主清冊等文件資料的,區房屋行政主管部門應當自受理申請之日起(qǐ)二十日内免費提供。

不動産登記行政管理部門與房屋行政主管部門應當建立業主清冊等相關信息的共享機制,及時(shí)將(jiāng)相關信息共享。

業主大會(huì)會(huì)議組織者應當對(duì)業主資料保密,不得將(jiāng)業主資料用于與召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議無關的活動。

第二十七條 業主大會(huì)會(huì)議組織者應當于會(huì)議召開(kāi)三十日前,將(jiāng)會(huì)議的時(shí)間、地點、形式、議題、議程、表決規則、業主委員會(huì)委員候選人等事(shì)項向(xiàng)全體業主公示,公示期不少于十五日。因發(fā)生重大事(shì)故或者緊急事(shì)件需要召開(kāi)業主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的,可以于會(huì)議召開(kāi)前通知全體業主并告知臨時(shí)召開(kāi)的事(shì)由重大事(shì)故或者緊急事(shì)件由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處确認。

公示期間,業主大會(huì)會(huì)議組織者應當通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等方式聽取業主意見并集體讨論。業主對(duì)公示事(shì)項有異議的,應當在公示期間以書面(miàn)形式實名向(xiàng)業主大會(huì)會(huì)議組織者提出,業主大會(huì)會(huì)議組織者應當自收到異議之日起(qǐ)五日内處理并答複。經(jīng)核實異議成(chéng)立的,業主大會(huì)會(huì)議組織者應當調整會(huì)議召開(kāi)時(shí)間,并重新公示。

業主大會(huì)會(huì)議組織者未及時(shí)處理業主異議或者業主對(duì)答複不滿的,業主可以向(xiàng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處提出。鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當在十日内提出處理意見,公示事(shì)項違反法律、法規等規定的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當責令業主大會(huì)會(huì)議組織者限期改正。未經(jīng)改正,業主大會(huì)會(huì)議組織者不得召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議。

業主委員會(huì)組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議,應當在會(huì)前告知居民委員會(huì)。

第二十八條 業主大會(huì)應當按照本條例第二十二條的規定進(jìn)行表決,未投票表決業主的投票權數不得計入已表決票。在物業服務區域内,使用維修資金等僅涉及部分業主共有和共同管理權利的事(shì)項,由該部分業主共同決定。

業主大會(huì)會(huì)議組織者應當在表決前,确認業主身份、業主總人數、專有部分面(miàn)積和專有部分總面(miàn)積。

本條例規定的專有部分面(miàn)積、專有部分總面(miàn)積和業主人數、業主總人數按照下列方式确定:

(一)專有部分面(miàn)積,按照不動産登記簿記載的面(miàn)積計算;尚未登記的,按照測繪機構的實測面(miàn)積計算;尚未實測的,按照房屋買賣合同記載的面(miàn)積計算。專有部分總面(miàn)積,按照專有部分面(miàn)積的總和計算;

(二)業主人數按照專有部分的數量計算,一個專有部分按照一人計算;但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算。業主總人數,按照本項規定的總和計算。

第二十九條 專有部分有兩(liǎng)個以上所有權人的,其所有權人應當推選一人行使表決權。

業主爲無民事(shì)行爲能(néng)力人或者限制民事(shì)行爲能(néng)力人的,由其法定監護人行使表決權。

業主爲法人的,由其法定代表人行使表決權。業主爲非法人組織的,由非法人組織确定的代表人行使表決權。法人業主、非法人組織業主及其派出的代表應當依法行使表決權,積極參與業主投票表決。

業主可以委托代理人行使表決權。代理人應當出具由業主簽名或者蓋章的載明委托事(shì)項、委托權限及期限的書面(miàn)委托書。

第三十條 業主大會(huì)會(huì)議可以采用電子投票、書面(miàn)征求意見和集體讨論的形式表決事(shì)項。采用電子投票形式的,業主大會(huì)會(huì)議表決的投票期限不超過(guò)三十日。采用書面(miàn)征求意見形式的,業主大會(huì)會(huì)議表決的投票期限不超過(guò)六十日。采用集體讨論形式的,業主大會(huì)會(huì)議當場表決。

業主大會(huì)會(huì)議表決事(shì)項應當采用記名投票的方式,業主應當明示同意、反對(duì)或者棄權的表決意見。以書面(miàn)征求意見、集體讨論形式投票的,業主應當出示不動産權屬證明或者其他證明業主身份的材料,選票、表決票應當由有表決權的業主簽名。

任何人不得僞造或者指使他人僞造選票、表決票、業主簽名或者書面(miàn)委托書。業主大會(huì)會(huì)議組織者應當妥善保管業主的選票、表決票和書面(miàn)委托書,以備查詢,保管期限不少于五年。采用電子投票的,業主決策電子投票系統應當保存業主投票結果不少于五年。

第三十一條 市房屋行政主管部門應當建立完善本市業主決策電子投票系統,電子投票系統的建設和維護經(jīng)費列入财政預算。電子投票的具體規則由市房屋行政主管部門制定公布。

區房屋行政主管部門應當建立完善本市業主決策電子投票系統中的電子投票數據庫。業主大會(huì)應當優先采用本市業主決策電子投票系統進(jìn)行表決。

第三十二條 采用集體讨論、書面(miàn)征求意見形式的,業主大會(huì)會(huì)議組織者應當邀請不少于五名業主擔任監票人、計票人,可以邀請第三方參與監票。業主委員會(huì)委員、業主委員會(huì)委員候選人及其近親屬不得擔任監票人、計票人。監票人、計票人應當簽名确認統計的表決結果。

采用集體讨論形式的,業主大會(huì)會(huì)議組織者應當組織監票人、計票人當場統計選票、表決票。

采用書面(miàn)征求意見形式的,業主大會(huì)會(huì)議組織者應當于業主大會(huì)會(huì)議投票期限屆滿之日起(qǐ)三十日内完成(chéng)選票、表決票的統計。業主大會(huì)會(huì)議組織者應當在表決結果公示前將(jiāng)選票、表決票交由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處臨時(shí)保管。公示期滿無異議或者異議處理完畢後(hòu),鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當將(jiāng)選票、表決票交還(hái)業主大會(huì)會(huì)議組織者。

采用電子投票形式的,業主大會(huì)會(huì)議表決結果由業主決策電子投票系統自動統計。

業主大會(huì)會(huì)議組織者未按照本條規定統計表決結果的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處責令改正并通告全體業主。

第三十三條 業主大會(huì)會(huì)議組織者應當自業主大會(huì)會(huì)議表決結果産生之日起(qǐ)七日内公示表決結果。采用集體讨論或者電子投票形式的,表決結果公示期爲十五日。采用書面(miàn)征求意見形式的,表決結果公示期爲三十日。

業主大會(huì)會(huì)議表決結果的公示内容應當包括已投票業主的房号、專有部分面(miàn)積、表決意見,已投票業主的總人數和專有部分總面(miàn)積,未投票業主的總人數和專有部分總面(miàn)積、全體業主表決意見的彙總結果等。

業主大會(huì)會(huì)議組織者逾期未公示業主大會(huì)會(huì)議表決結果,或者公示内容不符合本條第二款規定的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處責令限期改正并通告全體業主。業主大會(huì)會(huì)議組織者逾期未改正的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處公示。

業主大會(huì)會(huì)議表決結果公示期限屆滿,對(duì)表決結果無異議或者異議不成(chéng)立的,表決結果自公示期限屆滿次日起(qǐ)生效,業主大會(huì)會(huì)議組織者應當及時(shí)通告全體業主。

第三十四條 對(duì)業主大會(huì)會(huì)議表決結果有異議的,異議提出人應當在表決結果公示期間以書面(miàn)形式實名向(xiàng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處提出,并出示身份證明、不動産權屬證明等相關證明材料。

街道(dào)辦事(shì)處、鎮人民政府應當自受理之日起(qǐ)三十日内對(duì)異議進(jìn)行核實處理;情況複雜的,可以延長(cháng)三十日。經(jīng)核實異議成(chéng)立的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當重新統計表決結果并向(xiàng)全體業主通告。經(jīng)核實異議不成(chéng)立的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當書面(miàn)答複異議提出人,并告知業主大會(huì)會(huì)議組織者。

 

第二節業主委員會(huì)

 

第三十五條 業主委員會(huì)是業主大會(huì)的執行機構,對(duì)全體業主負責,接受業主監督,依法履行下列職責:

(一)組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議,執行業主大會(huì)的決定和決議;

(二)定期向(xiàng)業主大會(huì)報告年度物業管理的實施情況、業主委員會(huì)履職情況;

(三)拟訂物業服務合同草案,并提交業主大會(huì)決定;

(四)根據業主大會(huì)決定,與續聘或者選聘的物業服務人簽訂物業服務合同,與解聘的物業服務人進(jìn)行交接;

(五)及時(shí)了解業主、物業使用人的意見和建議,監督和協助物業服務人履行物業服務合同;

(六)監督管理規約的實施;

(七)將(jiāng)業主大會(huì)會(huì)議、業主委員會(huì)會(huì)議的記錄,以及履職期間産生和保管的其他文件資料建立檔案并妥善保管;

(八)調解因物業使用、維護和管理産生的糾紛;

(九)每半年公布業主委員會(huì)委員、候補委員交納物業服務費、停車服務費的情況;

(十)配合相關行政管理部門和鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì),做好(hǎo)物業服務區域内秩序維護、社區治理和公益宣傳等工作,接受相關行政管理部門、鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì)的指導和監督;

(十)法律、法規等規定和業主大會(huì)賦予的其他職責。

第三十六條 業主委員會(huì)委員、候補委員應當從符合下列條件的業主中選舉産生:

(一)具有完全民事(shì)行爲能(néng)力;

(二)熱心公益事(shì)業,責任心強,具有較強的公信力和組織能(néng)力;

(三)按照有關規定或者約定交納維修資金以及需業主共同分攤的費用,且未欠交物業服務費;

(四)本人及其近親屬未在爲本物業服務區域提供物業服務的企業及其下屬單位任職;

(五)遵守法律法規和管理規約,履行業主義務,無損害業主共同利益的行爲。

業主大會(huì)會(huì)議組織者應當審查業主委員會(huì)委員候選人的資格條件,不符合前款條件的,不得列入業主委員會(huì)委員候選人名單。

業主大會(huì)會(huì)議組織者可以采取業主聯名推薦、業主自薦或者社區黨組織、居民委員會(huì)推薦等方式産生業主委員會(huì)委員候選人。鼓勵和支持黨員業主通過(guò)法定程序成(chéng)爲業主委員會(huì)委員。

第三十七條 業主委員會(huì)由五至十五人的單數委員組成(chéng),但戶數一百戶以下的住宅小區,業主委員會(huì)可以由三人組成(chéng)。業主大會(huì)會(huì)議選舉産生的業主委員會(huì)委員人數未達到業主大會(huì)議事(shì)規則約定人數,但達到本條規定的業主委員會(huì)最低人數要求的,業主委員會(huì)成(chéng)立。

業主委員會(huì)的任期由業主大會(huì)議事(shì)規則約定,每屆任期不得超過(guò)五年。修改業主大會(huì)議事(shì)規則約定業主委員會(huì)任期的,任期内業主委員會(huì)的任期按照修改後(hòu)的業主大會(huì)議事(shì)規則确定。

業主委員會(huì)應當自成(chéng)立之日起(qǐ)十日内召開(kāi)首次會(huì)議,在業主委員會(huì)委員中推選産生業主委員會(huì)主任和副主任。業主委員會(huì)委員的任期與每屆業主委員會(huì)任期相同,委員可以連選連任。

業主委員會(huì)實行差額選舉的,未當選業主委員會(huì)委員但得票數達到法定票數的候選人,可以當選業主委員會(huì)候補委員,候補委員的任期與業主委員會(huì)委員任期相同。候補委員可以列席業主委員會(huì)會(huì)議,但不享有表決權。

第三十八條 業主委員會(huì)委員人數低于業主大會(huì)議事(shì)規則約定的人數時(shí),由候補委員按照得票數依次遞補。

按照前款規定遞補後(hòu),業主委員會(huì)人數未達到本條例第三十七條規定的最低人數要求的,居民委員會(huì)應當在六十日内組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議補選,任期内的業主委員會(huì)委員應當予以協助。業主委員會(huì)人數已達到本條例第三十七條規定的最低人數要求,但少于業主大會(huì)議事(shì)規則約定的人數的,業主委員會(huì)應當組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議補選。

後(hòu)期物業的業主入住後(hòu)需增補業主委員會(huì)委員的,業主委員會(huì)應當及時(shí)組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議補選業主委員會(huì)委員。

第三十九條 業主委員會(huì)應當自選舉産生之日起(qǐ)三十日内,向(xiàng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處備案。備案時(shí)應當提交下列資料:

(一)業主大會(huì)議事(shì)規則、管理規約;

(二)業主大會(huì)表決結果明細表、彙總表;

(三)業主大會(huì)會(huì)議決定;

(四)業主委員會(huì)委員和候補委員的姓名、職務、房号、聯系方式等基本情況。

報送資料齊全、符合法定條件的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當自收到上述資料後(hòu)五個工作日内發(fā)出備案回執,同時(shí)將(jiāng)備案的回執和資料抄送區房屋行政主管部門。

業主委員會(huì)應當持備案回執向(xiàng)公安機關申請刻制業主委員會(huì)、業主大會(huì)印章,并自刻制業主委員會(huì)、業主大會(huì)印章之日起(qǐ)十日内,將(jiāng)印章樣式書面(miàn)報告鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處。業主委員會(huì)印章應當刻制業主委員會(huì)的名稱、屆别和任期終止日期。業主委員會(huì)、業主大會(huì)印章由業主委員會(huì)保管,需要使用業主委員會(huì)印章的,應當有業主委員會(huì)過(guò)半數委員簽字同意。

管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則修改,或者業主委員會(huì)委員、候補委員更換的,業主委員會(huì)應當自變更之日起(qǐ)十五日内向(xiàng)原備案機關辦理變更備案。

第四十條 業主委員會(huì)會(huì)議由主任或者副主任組織召開(kāi)。經(jīng)三分之一以上業主委員會(huì)委員提議召開(kāi)業主委員會(huì)會(huì)議的,由提議的委員組織召開(kāi)。

業主委員會(huì)會(huì)議應當有過(guò)半數的委員出席,作出的決定應當經(jīng)全體委員過(guò)半數同意并簽字确認。業主委員會(huì)應當自作出決定之日起(qǐ)七日内通告全體業主。業主委員會(huì)會(huì)議的書面(miàn)記錄應當妥善保存,保存時(shí)間爲五年。

業主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議讨論重大事(shì)項時(shí),應當邀請居民委員會(huì)參加,并接受居民委員會(huì)的指導。

物業服務區域内的出租面(miàn)積達到一定比例的,應當邀請租戶代表列席業主委員會(huì)會(huì)議,具體辦法由業主大會(huì)議事(shì)規則确定。

第四十一條 業主委員會(huì)應當向(xiàng)全體業主公布下列信息:

(一)業主委員會(huì)的委員和專職工作人員的姓名、職務、聯系方式等信息;

(二)管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則;

(三)業主大會(huì)、業主委員會(huì)的決定;

(四)物業服務合同;

(五)業主委員會(huì)工作經(jīng)費的預算和結算情況;

(六)業主大會(huì)決定由業主委員會(huì)管理維修資金或者共有資金的,維修資金或者共有資金的籌集、使用、管理等情況;

(七)按照法律、法規等規定以及管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則的約定,應當向(xiàng)業主公布的其他信息。

本條第一款規定的信息有變更的,業主委員會(huì)應當自變更之日起(qǐ)七日内重新公布。

業主委員會(huì)應當在本市物業管理信息平台填報、更新本條第一款規定的信息,房屋行政主管部門應當向(xiàng)業主公開(kāi)相關信息。

業主委員會(huì)未按照本條規定公布相關信息的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處責令其限期公布,并通告全體業主。

第四十二條 業主委員會(huì)的委員、候補委員、專職工作人員應當遵守法律、法規和管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則,不得有下列行爲:

(一)挪用、侵占業主共有财産,未按照規定移交屬于業主大會(huì)和業主委員會(huì)的有關财物;

(二)索取、非法收受建設單位、物業服務人或者有利害關系業主提供的利益或者報酬;

(三)利用職務之便要求物業服務人減免物業服務費;

(四)違反物業服務合同拒不交納物業服務費;

(五)洩露業主資料或者將(jiāng)業主資料用于與物業管理無關的活動;

(六)僞造或者指使他人僞造業主的選票、表決票、書面(miàn)委托書或者業主簽名,冒充業主或者指使他人冒充業主進(jìn)行電子投票;

(七)未妥善保管會(huì)計憑證、會(huì)計賬簿、财務會(huì)計報告等會(huì)計資料,僞造、變造、隐匿、故意銷毀會(huì)計資料或者不按照規定提供、移交會(huì)計資料;

(八)未按照本條例規定刻制、使用、移交業主大會(huì)或者業主委員會(huì)印章;

(九)損害業主共同利益或者未正當履行其職責的其他行爲。

業主委員會(huì)的委員、候補委員有本條第一款規定行爲之一的,業主委員會(huì)應當自發(fā)現之日起(qǐ)十日内召開(kāi)業主委員會(huì)會(huì)議,作出中止其委員職務的決定,并提請業主大會(huì)會(huì)議決定終止其委員職務,但已按本條例第四十三條規定自行終止職務的除外。

專職工作人員有本條第一款規定行爲之一的,業主委員會(huì)應當自發(fā)現之日起(qǐ)十日内召開(kāi)業主委員會(huì)會(huì)議作出終止其職務的決定,并將(jiāng)決定通告全體業主。

第四十三條 業主委員會(huì)委員、候補委員有下列情形之一的,其委員職務自行終止:

(一)因物業轉讓等原因喪失業主身份的;

(二)因疾病等原因喪失履行職責能(néng)力的;

(三)任職期間被依法追究刑事(shì)責任的;

(四)任職期間因違反本條例規定受到行政處罰的;

(五)本人以書面(miàn)形式向(xiàng)業主大會(huì)或者業主委員會(huì)提出辭職的;

(六)管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則約定的其他情形。

業主委員會(huì)應當及時(shí)將(jiāng)委員、候補委員職務終止情況通告全體業主。

第四十四條 業主委員會(huì)有下列情形之一,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處責令其改正但拒不改正,造成(chéng)嚴重後(hòu)果的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處可以向(xiàng)業主大會(huì)提議罷免業主委員會(huì)全體委員,涉嫌違法行爲的,應當向(xiàng)相關行政管理部門報告:

(一)不執行業主大會(huì)決定;

(二)業主自行管理期間存在安全生産、消防安全隐患;

(三)未按照規定組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議;

(四)業主大會(huì)決定由業主委員會(huì)管理維修資金或者共有資金的,未按照規定籌集、使用、管理維修資金或者共有資金;

(五)挪用、侵占維修資金或者共有資金;

(六)違反法律、法規等規定,侵害業主合法權益的其他行爲。

第四十五條 業主委員會(huì)任期屆滿、全體委員集體辭職或者被依法罷免的,不得繼續履行職責。

業主委員會(huì)應當在停止履行職責之日起(qǐ)三日内將(jiāng)屬于業主大會(huì)和業主委員會(huì)的有關财物、文件資料、印章等全部移交給新一屆業主委員會(huì);未成(chéng)立新一屆業主委員會(huì)的,全部移交給居民委員會(huì)臨時(shí)保管。

業主委員會(huì)委員職務中止或者終止的,應當自職務中止或者終止之日起(qǐ)三日内將(jiāng)其保管的屬于業主大會(huì)和業主委員會(huì)的有關财物、文件資料、印章等移交給業主委員會(huì)。

第四十六條 任何單位或者個人不得阻撓業主依法召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議或者成(chéng)立業主委員會(huì)。

業主大會(huì)、業主委員會(huì)應當依法履行職責,不得作出與物業管理無關的決定,不得從事(shì)與物業管理無關的活動。

業主大會(huì)、業主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規等規定的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業主。業主大會(huì)、業主委員會(huì)作出的決定侵害業主合法權益的,受侵害的業主可以請求人民法院撤銷其決定。

 

第三節物業管理委員會(huì)

 

第四十七條 符合下列條件的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當自收到業主申請之日起(qǐ)六個月内組織成(chéng)立物業管理委員會(huì):

(一)已劃定物業服務區域;

(二)已交付使用的專有部分面(miàn)積達到建築規劃總面(miàn)積百分之五十以上;

(三)未成(chéng)立業主委員會(huì),或者需要換屆選舉業主委員會(huì);

(四)占業主總人數百分之十以上的業主申請。

物業管理委員會(huì)自業主委員會(huì)選舉産生之日起(qǐ)停止履行職責,并在十日内與業主委員會(huì)辦理移交手續後(hòu)解散。

第四十八條 物業管理委員會(huì)依法履行下列職責:

(一)負責籌備成(chéng)立業主委員會(huì);

(二)組織換屆選舉業主委員會(huì);

(三)組織召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議;

(四)根據業主大會(huì)的決議、決定,辦理物業管理相關事(shì)務。

物業管理委員會(huì)應當接受鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處與區房屋行政主管部門的指導和監督。

第四十九條 物業管理委員會(huì)成(chéng)員人數爲九人以上單數,由下列人員組成(chéng):

(一)鎮人民政府代表或者街道(dào)辦事(shì)處代表一人;

(二)居民委員會(huì)代表一人;

(三)區房屋行政主管部門代表一人;

(四)物業服務人代表一人;

(五)業主代表,具體人數由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處根據物業服務區域規模、物業類型、業主戶數等因素确定。

物業管理委員會(huì)主任由鎮人民政府代表或者街道(dào)辦事(shì)處代表擔任,副主任由居民委員會(huì)代表和一名業主代表擔任。

物業管理委員會(huì)單位代表人選由各自單位推薦産生。業主代表人選應當符合本條例第三十六條關于業主委員會(huì)委員條件的規定,由鎮人民政府或者街道(dào)辦事(shì)處通過(guò)聽取業主意見、召開(kāi)座談會(huì)等方式,在自願參加的業主中推薦産生。鼓勵和支持黨員業主成(chéng)爲物業管理委員會(huì)的成(chéng)員。

物業服務人未派代表參加物業管理委員會(huì)的,不影響物業管理委員會(huì)的成(chéng)立。

第五十條 鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當將(jiāng)物業管理委員會(huì)成(chéng)員的名單、簡曆等基本情況向(xiàng)全體業主公示,公示期不少于十五日。

公示期間業主對(duì)名單有異議的,應當以書面(miàn)形式實名向(xiàng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處提出。經(jīng)核實異議成(chéng)立的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當更換物業管理委員會(huì)成(chéng)員人選并重新公示。公示期滿無異議或者異議不成(chéng)立的,物業管理委員會(huì)成(chéng)立。鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當將(jiāng)物業管理委員會(huì)成(chéng)員名單告知全體業主。

物業管理委員會(huì)可以持鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處出具的成(chéng)立證明,向(xiàng)公安機關申請刻制物業管理委員會(huì)印章。

第五十一條 物業管理委員會(huì)成(chéng)員有下列情形之一的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當按照本條例第五十條的規定,更換物業管理委員會(huì)成(chéng)員人選:

(一)單位代表因工作變動或者其他原因不能(néng)履行職責;

(二)業主代表不符合本條例第三十六條關于業主委員會(huì)委員條件的規定,或者有本條例第四十二條和第八十六條規定的行爲;

(三)業主代表以書面(miàn)形式向(xiàng)物業管理委員會(huì)提出辭職。

第五十二條 物業管理委員會(huì)會(huì)議由主任或者副主任召集和主持。

物業管理委員會(huì)會(huì)議應當有過(guò)半數成(chéng)員出席,作出的決定應當經(jīng)全體成(chéng)員過(guò)半數同意并簽字确認。物業管理委員會(huì)應當自作出決定之日起(qǐ)七日内通告全體業主。

物業管理委員會(huì)應當將(jiāng)業主大會(huì)會(huì)議、物業管理委員會(huì)會(huì)議的記錄,以及履職期間産生和保管的其他文件資料建立檔案并妥善保管。

第五十三條 物業管理委員會(huì)應當依法履行職責,不得作出與物業管理無關的決定,不得從事(shì)與物業管理無關的活動。

物業管理委員會(huì)辦理物業管理相關事(shì)務時(shí)違反法律、法規等規定,損害業主共同利益的,區房屋行政主管部門應當責令限期改正,并通告全體業主。

 

第四章前期物業管理

 

第五十四條 建設單位應當在銷售首套房屋前,以公開(kāi)招标方式選聘前期物業服務企業,并簽訂前期物業服務合同。前期物業管理招标的服務範圍是整個物業服務區域。投标人少于三個或者總建築面(miàn)積不超過(guò)五萬平方米的,經(jīng)區房屋行政主管部門批準,可以采用協議方式選聘物業服務企業。

建設單位應當自前期物業服務企業确定中标之日起(qǐ)十五日内,在本市物業管理信息平台填報招标、評标和中标的相關信息。建設單位與中标的前期物業服務企業簽訂前期物業服務合同的,物業服務企業應當自合同簽訂之日起(qǐ)十五日内在本市物業管理信息平台填報合同信息。

前期物業服務招标投标管理的具體辦法,由市房屋行政主管部門制定公布。

第五十五條 建設單位應當在銷售物業前,按照下列規定制定臨時(shí)管理規約:

(一)臨時(shí)管理規約應當符合本條例第二十三條關于管理規約的規定;

(二)臨時(shí)管理規約應當對(duì)全體業主同意授權物業服務企業代爲查驗共用部位、共用設施設備的事(shì)項作出約定。

建設單位應當在銷售物業時(shí),將(jiāng)臨時(shí)管理規約向(xiàng)物業買受人明示,并予以說(shuō)明。臨時(shí)管理規約不得減損、侵害業主的合法權益。物業買受人在與建設單位簽訂物業買賣合同時(shí),應當對(duì)遵守臨時(shí)管理規約予以書面(miàn)承諾。業主大會(huì)表決通過(guò)管理規約後(hòu),臨時(shí)管理規約即失效。

第五十六條 在承接新建物業前,物業服務企業和建設單位應當在區房屋行政主管部門的指導、監督下,按照國(guó)家有關規定和前期物業服務合同的約定,對(duì)物業服務區域内共用部位、共用設施設備進(jìn)行檢查和驗收,确認現場查驗結果,形成(chéng)查驗記錄,簽訂物業承接查驗協議。

承接查驗協議應當對(duì)物業承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及時(shí)限、雙方權利義務、違約責任等事(shì)項作出約定。對(duì)于承接查驗發(fā)現的問題,建設單位應當在三十日内予以整改。

物業服務企業可以通過(guò)參與建設工程的設計、施工、分戶驗收和竣工驗收等活動,向(xiàng)建設單位提供有關物業管理的建議,爲實施物業管理創造有利條件。

第五十七條 實施承接查驗的物業,應當具備下列條件:

(一)通過(guò)規劃條件核實,取得建設工程竣工驗收、消防驗收、環境保護驗收等合格證明文件;

(二)供水、排水、供電、供氣、通信、公共照明、有線電視等設施設備已按照規劃設計要求建成(chéng),專有部分和共有部分的供水、供電、供氣已安裝經(jīng)強制檢定合格的獨立計量器具,排水管網實現雨污分流,建設單位已依法辦理排水手續;

(三)教育、養老、郵政、醫療衛生、文化體育、環境衛生、社區服務、生活垃圾分類投放和收運設施等公共服務設施已按照規劃設計要求建成(chéng);

(四)道(dào)路、綠地和物業服務用房等公共配套設施已按照規劃設計要求建成(chéng),并滿足使用功能(néng)要求;

(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設施、壓力容器、電子監控系統等設施設備取得使用合格證書;

(六)物業使用、維護和管理的相關技術資料完整齊全;

(七)法律、法規等規定的其他條件。

分期開(kāi)發(fā)建設的物業,建設單位和物業服務企業可以根據開(kāi)發(fā)進(jìn)度,對(duì)符合交付使用條件的物業分期承接查驗。

第五十八條 對(duì)物業服務區域内共用部位、共用設施設備現場查驗前,建設單位應當向(xiàng)物業服務企業移交下列資料:

(一)物業的報建、批準文件,竣工總平面(miàn)圖,單體建築、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管線工程竣工圖等竣工驗收資料;

(二)共用設施設備的清單、排水管網平面(miàn)圖、買賣合同複印件,共用設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料;

(三)共用部位、共用設施設備的質量保修文件和使用說(shuō)明文件;

(四)供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等準許使用文件;

(五)物業的使用、維護、管理必需的其他資料。

未能(néng)全部移交前款所列資料的,建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面(miàn)承諾補交的具體時(shí)限。

第五十九條 建設單位應當在簽訂物業承接查驗協議後(hòu),及時(shí)向(xiàng)物業服務企業移交共用部位、共用設施設備。

建設單位與物業服務企業應當對(duì)交接共用部位、共用設施設備簽署書面(miàn)物業交接記錄。物業交接記錄應當包括移交資料明細、共用部位和共用設施設備明細、交接時(shí)間、交接方式等内容。

物業項目分期開(kāi)發(fā)建設的,建設單位與物業服務企業可以根據開(kāi)發(fā)進(jìn)度分期辦理物業交接手續,在承接最後(hòu)一期物業時(shí),辦理物業項目整體交接手續。

第六十條 建設單位應當自物業交接後(hòu)三十日内,在本市物業管理信息平台上填報承接查驗資料。承接查驗資料應當包括臨時(shí)管理規約、建設單位移交資料清單、承接查驗協議、查驗記錄、交接記錄等。

物業服務企業應當將(jiāng)物業承接查驗資料建檔保存。物業承接查驗檔案屬于全體業主所有,業主有權免費查詢。

第六十一條 建設單位應當按照法律、法規規定和物業買賣合同約定,向(xiàng)物業買受人交付物業,并將(jiāng)物業承接查驗協議交付給物業買受人。建設單位與物業買受人應當簽署物業交付文件。

建設單位不得將(jiāng)不符合交付條件的物業交付使用。建設單位交付的物業符合法律、法規規定和物業買賣合同約定的,物業買受人不得拒絕接收。

建設單位委托物業服務企業向(xiàng)物業買受人交付物業的,建設單位和物業服務企業應當簽訂委托協議,對(duì)委托的事(shì)項、權限、期限等作出約定。物業服務企業向(xiàng)物業買受人交付物業時(shí),應當向(xiàng)物業買受人出示委托協議。

第六十二條 建設單位應當按照國(guó)家、省、市有關規定的保修期限和保修範圍,承擔共用部位、共用設施設備以及專有部分的保修責任。

物業服務企業不得承接未經(jīng)查驗的物業。物業服務企業擅自承接未經(jīng)查驗的物業,因共用部位、共用設施設備缺陷給業主造成(chéng)損害的,應當依法承擔賠償責任。

第六十三條 物業買受人應當自簽署物業交付文件之日起(qǐ),按照物業買賣合同約定交納前期物業服務費。

物業買受人無正當理由不接收物業的,物業買受人應當自建設單位通知其辦理交付手續的期限屆滿之次月起(qǐ),按照物業買賣合同的約定交納前期物業服務費。

物業服務區域内尚未出售或者已出售但尚未交付給物業買受人的房屋、車位等物業,其前期物業服務費由建設單位按照該區域同類物業的标準全額交納。

第六十四條 新建物業辦理房屋所有權首次登記時(shí),建設單位應當將(jiāng)建築區劃内依法屬于業主共有的道(dào)路、綠地、其他公共場所、共用設施和物業服務用房及其占用範圍内的建設用地使用權一并申請登記爲業主共有。

建設單位應當在登記後(hòu)六十日内,在物業服務區域内顯著位置長(cháng)期公開(kāi)物業服務區域的建設工程總平面(miàn)圖,并在圖上标明或者文字輔助說(shuō)明業主共有的道(dào)路、綠地、其他公共場所、共用設施和物業服務用房的位置與建築面(miàn)積。物業服務人應當對(duì)長(cháng)期公開(kāi)的建設工程總平面(miàn)圖做好(hǎo)相應維護管理工作。

 

第五章物業管理服務

 

第六十五條 物業服務人包括物業服務企業和其他管理人。物業服務人應當遵守下列規定:

(一)按照物業服務合同約定和物業的使用性質,妥善維修、養護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業服務區域内的業主共有部分,維護物業服務區域内的基本秩序,采取合理措施保護業主的人身、财産安全;

(二)接受業主的監督,并及時(shí)答複業主對(duì)物業服務情況提出的詢問;對(duì)業主、物業使用人違反管理規約的行爲進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)報告業主委員會(huì)或者物業管理委員會(huì);

(三)對(duì)物業服務區域内違反公共秩序、環境衛生、裝飾裝修、消防安全、房屋安全、垃圾分類、噪聲管理、排水管理、動物飼養、衛生防疫等法律、法規的行爲,及時(shí)采取合理措施制止、向(xiàng)相關行政管理部門報告并協助處理;

(四)配合業主和相關單位做好(hǎo)供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視、新能(néng)源充電樁等相關設施設備的安裝、維修、養護和改造工作,做好(hǎo)病媒生物預防控制;

(五)配合鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì)做好(hǎo)社會(huì)治理相關工作,配合行政管理部門及其委托單位的監督管理工作,接受相關行政管理部門、鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì)的指導和監督;

(六)法律、法規等規定的其他職責。

第六十六條 物業服務人應當制定安全管理制度,配置必要的安全防範設施及物資,設置安全警示标志,發(fā)現有安全隐患的,及時(shí)采取措施排除隐患或者向(xiàng)有關專業機構報告;采取必要的安全保障措施,防止從建築物中抛擲物品或者從建築物上墜落的物品造成(chéng)他人損害等。

發(fā)生自然災害、公共衛生等突發(fā)事(shì)件以及火災、供水、排水、供電、供氣等安全事(shì)故時(shí),物業服務人應當采取應急措施,并及時(shí)向(xiàng)相關行政管理部門和專營服務單位報告,協助做好(hǎo)處置工作。

物業服務人應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施,積極配合政府及其有關部門、街道(dào)辦事(shì)處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等開(kāi)展應急處置、基層治理等工作。市、區人民政府可以給予必要的物資和資金支持。

第六十七條 物業服務人可以將(jiāng)物業服務區域内的秩序維護、清潔衛生、園林綠化、共用部位和共用設施設備的維修養護等專項服務業務委托給專業性服務企業,但不得將(jiāng)該區域内的全部物業管理一并委托給他人。

電梯、消防設施等涉及人身、财産安全的設施設備,應當委托具有相應資質的專業性服務企業進(jìn)行維修和養護。

第六十八條 物業服務人應當建立完善檔案制度,將(jiāng)共用設施設備管理養護記錄、共用部位經(jīng)營管理、業主清冊、各類合同協議等與業主利益相關的資料進(jìn)行存檔。

物業服務人應當按照下列規定在物業服務區域内公開(kāi)并及時(shí)更新有關信息:

(一)在樓宇的大堂或者入口處張貼物業服務人名稱、服務電話;

(二)在收費地點張貼企業營業執照、服務事(shì)項、負責人員、質量要求、收費項目、收費标準和方式;

(三)在電梯内張貼電梯維護保養單位的名稱、聯系電話和應急處置措施等;

(四)在顯著位置張貼消防、安防、供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等共用設施設備安全警示标志、人民防空工程标志牌和應急處置聯系電話等;

(五)在顯著位置張貼服務履行情況、維修資金使用情況、業主共有部分的經(jīng)營與收益情況;

(六)按照法律、法規等規定以及管理規約的約定,在顯著位置張貼應當向(xiàng)業主公布的其他信息。

第六十九條 物業服務費實行政府指導價和市場調節價。實行政府指導價的具體範圍根據省有關規定确定。

物業服務費實行政府指導價的,價格行政管理部門應當會(huì)同房屋行政主管部門根據物業管理服務等級标準等因素,制定公布并定期調整相應的基準價及其浮動幅度。

物業服務費實行市場調節價的,物業服務行業協會(huì)應當在房屋行政主管部門的指導、監督下,根據本行政區域經(jīng)濟發(fā)展水平和成(chéng)本變動情況,定期發(fā)布各類物業服務項目、服務标準及參考價格,供業主和物業服務人參考。

第七十條 物業服務費可以采取包幹制或者酬金制等方式。

物業服務人應當每年向(xiàng)全體業主公布物業服務費年度預決算,每季度公布物業服務費的收支情況。業主、業主大會(huì)或者業主委員會(huì)對(duì)公布的物業服務費的年度預決算和收支情況提出異議的,物業服務人應當自收到異議之日起(qǐ)七日内書面(miàn)答複。

業主委員會(huì)可以聘請專業機構對(duì)采取酬金制的物業服務費收支情況進(jìn)行審計,物業服務人應當予以配合。

第七十一條 物業服務費标準應當保持相對(duì)穩定。因物價變動、職工最低工資标準調整等原因,物業服務人需要調整物業服務費标準的,應當遵守下列規定:

(一)委托會(huì)計師事(shì)務所對(duì)上一年度物業項目經(jīng)營情況進(jìn)行審計,將(jiāng)審計報告在物業服務區域内顯著位置公示三十日以上;

(二)制定調整收費标準的方案,調整方案包括拟調整收費标準的範圍和理由,調整後(hòu)的收費标準、服務内容和服務标準等事(shì)項,將(jiāng)調整方案在物業服務區域内顯著位置公示三十日以上;

(三)調整方案應當由業主共同決定。

物業服務人違反前款規定的,不得調整物業服務費标準。物業服務人應當將(jiāng)調整物業服務費标準的事(shì)項和結果及時(shí)報告鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處和居民委員會(huì)。

第七十二條 業主應當按照約定按時(shí)足額交納物業服務費。物業服務人已經(jīng)按照約定和有關規定提供服務的,業主不得以未接受或者無需接受相關物業服務爲由拒絕支付物業服務費。

業主違反約定逾期不支付物業服務費的,物業服務人可以催告其在合理期限内支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業服務人可以提起(qǐ)訴訟或者申請仲裁。

物業服務人不得采取停止供電、供水、供氣等方式催交物業服務費。

第七十三條 業主轉讓、出租物業或者設立居住權時(shí),應當將(jiāng)管理規約、物業服務費标準等事(shì)項告知受讓人、承租人或者居住權人。轉讓人、受讓人、承租人、居住權人應當自物業轉讓合同、房屋租賃合同或者居住權合同簽訂之日起(qǐ)十五日内,將(jiāng)物業轉讓、出租或者設立居住權情況、受讓人、承租人或者居住權人的聯系方式告知業主委員會(huì)和物業服務人。

業主轉讓物業所有權時(shí),應當與物業服務人結清物業服務費。業主出租物業或者設立居住權時(shí),應當與承租人或者居住權人約定物業服務費的交納責任。

第七十四條 供水、供電、供氣、通信、有線電視等專營服務單位應當按照法律、法規等相關規定承擔物業服務區域内相關管線和設施設備的維修、養護責任。

專營服務單位應當服務到物業服務區域内的最終用戶,并向(xiàng)最終用戶收取費用。專營服務單位不得強制物業服務人代收費用,不得因物業服務人拒絕代收費用而停止向(xiàng)最終用戶提供服務。

物業服務人接受專營服務單位委托代收費用的,可以根據約定向(xiàng)專營服務單位收取勞務費。物業服務人不得向(xiàng)業主收取手續費、周轉金、保證金等費用,但法律、法規等另有規定的除外。

物業服務人退出物業服務區域時(shí)已代收但未向(xiàng)專營服務單位繳清的費用,專營服務單位應當向(xiàng)原物業服務人追繳,不得因未繳清費用而停止向(xiàng)用戶提供服務。

第七十五條 住宅物業服務區域内已獨立裝表計費的水泵、電梯以及大堂、走廊、樓梯、小區道(dào)路和場地等公共照明産生的用電量,供電單位應當按照本市居民用電收費标準和實際費用直接向(xiàng)業主收取分攤電費。

物業服務人對(duì)共用部位、共用設施設備産生的水電用量執行分攤工作的,應當按水電收費周期及時(shí)向(xiàng)業主公開(kāi)公共水電用量、單價、金額等情況,按照約定方式向(xiàng)業主合理分攤實際費用。沒(méi)有約定或者約定不明确的,按照業主專有部分面(miàn)積占專有部分總面(miàn)積的比例分攤。

物業服務人不得將(jiāng)下列費用列入分攤:

(一)物業服務人辦公、生活的自用水電費用;

(二)物業服務區域内地下停車場、綠化養護、園林水池噴泉、值班室、保安亭的水電費用;

(三)物業服務區域内開(kāi)展喜慶、宣傳、裝飾等公共活動的水電費用;

(四)利用共用部位、共用設施設備開(kāi)展經(jīng)營活動的水電費用。

業主、業主大會(huì)對(duì)分攤情況提出異議時(shí),供電單位、供水單位或者物業服務人應當及時(shí)答複。

第七十六條 物業服務合同的内容一般包括服務事(shì)項、服務質量、服務費用的标準和收取辦法、維修資金的使用、服務用房的管理和使用、服務期限、服務交接、違約責任等條款。物業服務合同的示範文本由市房屋行政主管部門制定公布。

物業服務費包括電梯、消防設施、監控設施維修費用的,應當在物業服務合同中列明服務的内容、标準,以及相應的維修費用标準。

物業服務合同應當采用書面(miàn)形式。物業服務人公開(kāi)作出的有利于業主的服務承諾,爲物業服務合同的組成(chéng)部分。

第七十七條 建設單位依法與物業服務人訂立的前期物業服務合同,以及業主委員會(huì)與業主大會(huì)依法選聘的物業服務人訂立的物業服務合同,對(duì)業主具有法律約束力。

建設單位依法與物業服務人訂立的前期物業服務合同約定的服務期限屆滿前,業主委員會(huì)或者業主與新物業服務人訂立的物業服務合同生效的,前期物業服務合同終止。

物業服務人應當自物業服務合同訂立之日起(qǐ)十五日内在本市物業管理信息平台填報合同信息。

第七十八條 前期物業服務合同或者物業服務合同終止的,物業服務人應當在合同終止之日起(qǐ)十五日内退出物業服務區域,同時(shí)向(xiàng)業主委員會(huì)、決定自行管理的業主或者其指定的人移交下列資料、财物:

(一)承接查驗時(shí)建設單位移交的資料;

(二)業主清冊;

(三)共用部位和共用設施設備;

(四)物業服務期間改造、維修、保養有關物業形成(chéng)的技術資料;

(五)物業服務期間配置的屬于業主所有的固定設施設備;

(六)共有資金;

(七)實行酬金制的,預收的物業服務資金和服務期間的财務資料;

(八)其他應當移交的财物、資料。

物業服務人不得損壞、隐匿、銷毀本條前款規定的資料、财物,并配合業主大會(huì)選聘的新物業服務人做好(hǎo)交接工作。

業主委員會(huì)、決定自行管理的業主或者其指定的人應當和業主大會(huì)選聘的新物業服務人對(duì)共用部位、共用設施設備進(jìn)行查驗,簽訂物業驗收協議,并向(xiàng)新物業服務人移交本條第一款規定的資料。

第七十九條 前期物業服務合同或者物業服務合同終止後(hòu),原物業服務人拒不移交有關資料、财物,或者拒不退出物業服務區域的,業主可以不支付合同終止後(hòu)的物業服務費。業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以向(xiàng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、區房屋行政主管部門報告,并向(xiàng)轄區内公安機關請求協助。

原物業服務人退出物業服務區域後(hòu),請求業主支付拖欠的物業服務費的,業主大會(huì)選聘的新物業服務人應當給予必要的協助。

第八十條 前期物業服務合同或者物業服務合同終止後(hòu),在業主或者業主大會(huì)選聘的新物業服務人或者決定自行管理的業主接管之前,原物業服務人應當繼續處理物業服務事(shì)項,并可以請求業主支付該期間的物業服務費。

業主大會(huì)決定拒絕原物業服務人繼續提供服務,或者原物業服務人無法再提供服務的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當會(huì)同區房屋行政主管部門确定臨時(shí)物業服務人,由臨時(shí)物業服務人提供保安、保潔、共用設施設備運行等基本物業服務。

提供臨時(shí)物業服務的,鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當將(jiāng)服務内容、服務期限、服務費用等相關内容在物業服務區域内顯著位置公示。臨時(shí)物業服務期限一般不超過(guò)六個月,費用由全體業主承擔。

臨時(shí)物業服務期間,居民委員會(huì)應當組織業主共同決定後(hòu)續的物業管理方式。

第八十一條 市房屋行政主管部門應當依法建立健全物業服務人信用管理制度,建立信用檔案,將(jiāng)物業服務信用信息納入公共信用信息管理目錄,實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施。

第八十二條 業主自行管理本物業服務區域的,自行管理的執行機構、管理方案、收費标準、管理期限等應當經(jīng)業主大會(huì)表決同意。業主委員會(huì)應當自業主大會(huì)決定自行管理之日起(qǐ)三十日内向(xiàng)鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處備案。備案時(shí)應當提交業主大會(huì)表決結果、業主大會(huì)決定和自行管理方案。

業主大會(huì)、業主委員會(huì)應當依法實施管理和經(jīng)營,承擔安全生産、消防安全、經(jīng)營管理等相關責任,接受鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處和相關行政管理部門的指導和監督。

業主自行管理物業服務區域的具體辦法,由市房屋行政主管部門制定公布。

 

第六章物業的使用和維護

 

第八十三條 物業服務區域内按照規劃建設的共用部位、共用設施,任何單位和個人不得擅自改變其用途。

确需改變共用部位、共用設施用途的,應當提請業主大會(huì)讨論決定同意後(hòu),由業主、業主委員會(huì)或者物業服務人依法辦理有關手續。

維修、更新共用部位、共用設施設備的,相關業主、物業使用人應當予以配合。因相關業主、物業使用人阻撓維修、更新,造成(chéng)其他業主、物業使用人财産損失的,責任人應當予以賠償。

因共用部位、共用設施設備維修、更新等原因,造成(chéng)房屋、設施設備等損害的,責任人應當予以恢複原狀或者賠償。

第八十四條 任何單位、個人不得擅自挖掘物業服務區域内的道(dào)路、綠地、其他場地,損害業主的共同利益。

因維修、養護或者公共利益,業主、物業使用人、相關單位确需臨時(shí)挖掘道(dào)路、綠地、其他場地的,應當征得業主委員會(huì)和物業服務人的同意,并與物業服務人協商确定施工方案,接受物業服務人現場檢查。物業服務人确需臨時(shí)挖掘道(dào)路、綠地、其他場地的,應當征得業主委員會(huì)的同意。

物業服務人應當向(xiàng)全體業主及時(shí)公告施工方案和施工期限。業主、物業使用人、相關單位、物業服務人應當將(jiāng)臨時(shí)挖掘的道(dào)路、綠地、其他場地以及臨時(shí)遷移的共用設施設備,在約定期限内恢複原狀。

第八十五條 利用共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營的,應當征得相關業主、業主大會(huì)、物業服務人的同意後(hòu),依法辦理有關手續。

利用物業服務區域内業主共有的道(dào)路或者其他場地設置臨時(shí)停車場的,機動車停放服務收費标準應當經(jīng)本條例第二十二條規定比例的業主同意。

第八十六條 相關單位和個人應當維護物業服務區域内建築物安全,保護共用部位、共用設施設備,維護良好(hǎo)的秩序和環境,不得有下列行爲:

(一)損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構;

(二)違反法律、法規等規定以及管理規約,擅自改變房屋用途,將(jiāng)住宅改變爲經(jīng)營性用房;

(三)將(jiāng)沒(méi)有防水要求的房間或者陽台改爲衛生間、廚房,或者將(jiāng)衛生間改在下層住戶的卧室、起(qǐ)居室、客廳、書房和廚房的上方;

(四)破壞或者擅自改變房屋外立面(miàn);

(五)違法搭建建築物、構築物;

(六)損壞或者擅自占用、改建共用部位;

(七)損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;

(八)損毀樹木、園林;

(九)存放不符合安全标準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品,存放、鋪設超負荷物品;

(十)損壞或者擅自停用公共消防設施和器材,妨礙公共疏散通道(dào)、消防車通道(dào)暢通,堵塞安全出口;

(十一)亂丢垃圾、未分類排放生活垃圾或者從建築物中抛擲物品;

(十二)發(fā)出超過(guò)規定标準的噪聲或者影響鄰居采光、通風;

(十三)違反法律、法規等規定飼養動物;

(十四)擅自變動排水設施、雨污混接、污水直排等違法排水行爲;

(十五)法律、法規等規定和管理規約禁止的其他行爲。

有本條第一款行爲之一的,物業服務人、業主委員會(huì)有權依照法律、法規等規定以及管理規約、物業服務合同,要求行爲人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢複原狀、賠償損失;勸阻、制止無效的,物業服務人、業主委員會(huì)應當及時(shí)報告相關行政管理部門。相關行政管理部門應當依法及時(shí)處理,相關業主和物業使用人應當積極配合。

本條第一款行爲侵害業主、物業使用人合法權益的,業主、物業使用人可以依法提起(qǐ)訴訟。業主委員會(huì)可以依據管理規約的約定或者業主大會(huì)的決定,對(duì)侵害業主共同利益的行爲提起(qǐ)訴訟。

第八十七條 物業服務區域内業主、物業使用人對(duì)房屋室内進(jìn)行裝飾裝修的,應當在裝飾裝修工程開(kāi)工前告知物業服務人,并提供下列資料:

(一)業主、物業使用人身份證件,不動産權證明材料或者證明其合法權益的有效憑證;

(二)物業使用人申請裝飾裝修的,需提交業主同意裝飾裝修的文書;

(三)裝飾裝修方案;變動建築主體或者承重結構的,以及超過(guò)設計标準或者規範增加樓面(miàn)荷載的,裝飾裝修方案應當包括原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案;涉及排水管道(dào)變動的,裝飾裝修方案應當包括排水管道(dào)變動、接駁的設計圖紙;

(四)依法需要取得施工許可的建設工程,應當按照規定提交消防設計意見書或者滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。

業主、物業使用人提交的裝飾裝修方案、設計方案違反法律、法規等規定以及管理規約的約定,或者未取得相關行政管理部門批準文件的,物業服務人應當告知其修改相應方案、取得相關批準文件後(hòu)施工。

第八十八條 業主、物業使用人和裝飾裝修企業,應當與物業服務人簽訂裝飾裝修服務協議,對(duì)裝飾裝修工程實施内容、實施期限、施工時(shí)間、垃圾清運處置、設施設備安裝要求、違約責任等事(shì)項進(jìn)行約定。物業服務人應當將(jiāng)施工時(shí)間和期限告知相鄰業主,爲裝飾裝修材料的搬運和裝飾裝修廢棄物的處置提供明确指引。

裝飾裝修期間,業主、物業使用人或者裝飾裝修企業應當配合物業服務人對(duì)裝飾裝修現場進(jìn)行檢查。物業服務人發(fā)現有違反裝飾裝修服務協議或者違反法律、法規等規定以及管理規約行爲的,應當及時(shí)予以勸阻、制止,已造成(chéng)事(shì)實後(hòu)果或者拒不改正的,應當及時(shí)報告有關部門依法處理。

裝飾裝修造成(chéng)共用部位、共用設施設備損壞的,業主、物業使用人、裝飾裝修企業應當及時(shí)修複。造成(chéng)損失的,責任人應當依法承擔賠償責任。

第八十九條 物業服務人及其工作人員在裝飾裝修活動中不得有下列行爲:

(一)指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料;

(二)索取不正當利益;

(三)無正當理由以斷水、斷電等方式阻止裝飾裝修施工;

(四)無正當理由阻止裝飾裝修企業人員和材料進(jìn)出物業服務區域;

(五)法律、法規等規定的其他禁止性行爲。

第九十條 因房屋建設質量問題出現滲水,房屋保修期限未屆滿的,建設單位應當及時(shí)維修。

房屋保修期限屆滿後(hòu)出現滲水影響相鄰房屋的,責任人應當及時(shí)維修,依法承擔賠償責任。責任人不履行維修義務的,管理規約或者物業服務合同可以約定由物業服務人維修,所需費用由責任人承擔。因共用設施設備損壞造成(chéng)滲水的,物業服務人應當及時(shí)維修,所需費用在維修資金或者共有資金中列支。

物業服務人、業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)和居民委員會(huì)應當爲業主處理滲水糾紛提供協助。

第九十一條 建築物及其附屬設施的維修資金屬于業主共有,經(jīng)業主共同決定,可以用于電梯、屋頂、外牆、無障礙設施等共有部分的維修、更新和改造。維修資金的籌集、使用情況應當定期公布。任何單位、個人不得挪用、侵占維修資金。

業主應當按照所擁有物業的建築面(miàn)積交存維修資金。業主拒不交納維修資金的,業主委員會(huì)應當督促其限期交納。業主經(jīng)催告後(hòu)仍不交納的,經(jīng)業主大會(huì)決定,業主委員會(huì)可以依法向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。

建設單位應當在物業所有權首次登記前,將(jiāng)首期維修資金存入房屋行政主管部門開(kāi)立的維修資金專戶。建設單位可以憑已交存的首期維修資金憑證,向(xiàng)物業買受人收回其代交的維修資金。

市房屋行政主管部門應當根據有關規定制定和公布本市首期維修資金每平方米建築面(miàn)積交存數額,并适時(shí)調整。

第九十二條 維修資金應當實行專戶存儲,以物業服務區域爲單位設賬,按照幢、房屋戶門号分級設分戶賬。未劃定物業服務區域的,以幢爲單位設賬,按照房屋戶門号設分戶賬。

維修資金的管理單位由業主大會(huì)決定,業主大會(huì)未決定的,由市房屋行政主管部門代爲管理。

第九十三條 共用部位、共用設施設備維修、更新、改造的費用,有維修資金的,由共有該共用部位、共用設施設備的業主從維修資金中列支;沒(méi)有維修資金或者維修資金餘額不足的,由共有該共用部位、共用設施設備的業主分攤。

共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造的費用分攤,可以約定以戶爲單位平均分攤。沒(méi)有約定或者約定不明确的,由共有該物業的業主按照專有部分面(miàn)積占專有部分總面(miàn)積的比例分攤。

緊急情況下需要維修建築物及其附屬設施的,業主大會(huì)或者業主委員會(huì)可以依法申請使用維修資金。

維修資金交存、管理、使用的具體辦法由市房屋行政主管部門制定公布。

第九十四條 物業服務區域内依法屬于全體業主所有的共有資金包括:

(一)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營産生的收入,在扣除合理成(chéng)本之後(hòu)所得收益;

(二)管理規約、業主大會(huì)議事(shì)規則約定或者業主大會(huì)決定由全體業主共同分攤繳交的費用;

(三)共用部位被依法征收的補償費;

(四)共有資金産生的孳息;

(五)其他合法收入。

第九十五條 共有資金的管理單位和财務管理制度,由業主共同決定。

一個物業服務區域應當開(kāi)立一個共有資金賬戶,賬戶開(kāi)戶單位是共有資金管理單位,不得以個人名義開(kāi)立共有資金賬戶。

共有資金管理單位應當將(jiāng)全部共有資金存入其開(kāi)立的共有資金賬戶。業主大會(huì)決定新共有資金管理單位的,原共有資金管理單位應當自業主大會(huì)決定生效之日起(qǐ)三十日内,將(jiāng)所有共有資金轉入新共有資金管理單位開(kāi)立的共有資金賬戶。

共有資金管理單位應當按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計法》等相關規定和共有資金财務管理制度,設置會(huì)計賬戶,進(jìn)行會(huì)計核算,制作并妥善保管會(huì)計憑證、會(huì)計賬薄、财務會(huì)計報告等會(huì)計資料。共有資金管理單位不得僞造、變造、隐匿、故意銷毀共有資金的會(huì)計資料。

第九十六條 共有資金用于物業管理的下列支出:

(一)補充維修資金;

(二)共用部位、共用設施設備的維修養護費用和專項财産保險,但物業服務合同另有約定的除外;

(三)業主委員會(huì)的辦公經(jīng)費,業主委員會(huì)委員的補貼,業主委員會(huì)專職工作人員的薪酬,召開(kāi)業主大會(huì)會(huì)議所需費用;

(四)對(duì)共有資金的審計費用;

(五)業主共同決定用于物業管理的其他費用。

物業服務合同或者管理規約可以約定共有資金的用途。共有資金管理單位可以制定共有資金使用規則或者年度使用計劃,經(jīng)業主大會(huì)決定後(hòu)使用共有資金。

未經(jīng)業主共同決定,不得使用共有資金。任何單位和個人不得挪用、侵占共有資金。

第九十七條 共有資金管理單位應當向(xiàng)業主每季度公開(kāi)共有資金的收支情況。業主、業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)或者居民委員會(huì)對(duì)共有資金收支情況提出異議的,共有資金管理單位應當自收到異議之日起(qǐ)七日内書面(miàn)答複。

業主委員會(huì)、物業管理委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以聘請專業機構對(duì)共有資金的收支情況進(jìn)行審計,共有資金管理單位應當依法配合。

共有資金管理、使用的具體辦法由市房屋行政主管部門制定公布。

 

第七章法律責任

 

第九十八條 房屋行政主管部門及其工作人員有下列行爲之一的,由上級主管機關或者監察機關責令改正,對(duì)部門給予通報批評,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)違反本條例第十三條和第十四條規定,未按照規定劃定、調整物業服務區域;

(二)違反本條例第二十三條第三款規定,未按照規定制定公布管理規約和業主大會(huì)議事(shì)規則的示範文本;

(三)違反本條例第二十六條第二款規定,未按照規定提供業主清冊等文件資料;

(四)違反本條例第三十一條規定,未按照規定建立完善本市業主決策電子投票系統以及電子投票數據庫,或者未按照規定制定電子投票的具體規則;

(五)違反本條例第五十四條第三款規定,未按照規定制定前期物業服務招标投标管理的具體辦法;

(六)違反本條例第七十六條第一款規定,未按照規定制定物業服務合同示範文本;

(七)違反本條例第八十二條第三款規定,未按照規定制定業主自行管理物業服務區域的具體辦法;

(八)違反本條例第九十三條第四款和第九十七條第三款規定,未按照規定制定維修資金、共有資金的具體辦法;

(九)其他違反本條例規定的行爲。

第九十九條 鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處、其他行政管理部門及其工作人員違反本條例規定,不依法履行職責的,由上級主管機關或者監察機關責令改正,對(duì)部門給予通報批評,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

居民委員會(huì)中從事(shì)管理的人員違反本條例規定,不依法履行職責的,由監察機關依法給予處分。

第一百條 違反本條例第三十九條第一款、第四款和第八十二條第一款規定,業主委員會(huì)逾期未備案或者逾期未辦理變更備案的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處責令限期報送備案,并通告全體業主;隐瞞有關情況或者提供虛假資料報送備案的,由鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處責令限期提供真實資料,并通告全體業主。

違反本條例第五十四條第二款、第六十條第一款和第七十七條第三款規定,建設單位、物業服務人未按照規定在本市物業管理信息平台填報、更新相關資料的,由區房屋行政主管部門責令限期改正;逾期未改的,處以二千元以上五千元以下罰款;隐瞞有關情況或者填報虛假資料的,由區房屋行政主管部門責令限期填報真實資料,給予警告,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。

第一百零一條 違反本條例第四十二條規定,業主委員會(huì)委員、候補委員或者專職工作人員有下列行爲之一的,由相關行政主管部門按照下列規定處罰:

(一)有本條例第四十二條第一款第一項、第二項、第三項、第五項、第六項和第八項規定行爲的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期未改的,處以一千元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,處以三千元以上一萬元以下罰款;給他人造成(chéng)損害的,依法承擔賠償責任;

(二)有本條例第四十二條第一款第七項規定行爲的,由财政行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計法》有關規定予以處罰。

第一百零二條 違反本條例第十六條規定,建設單位未按照規定配置物業服務用房的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

違反本條例第五十四條第一款規定,建設單位未按照規定選聘前期物業服務企業的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第五十八條規定,建設單位未按照規定移交有關資料的,由區房屋行政主管部門責令限期改正;逾期仍不移交的,對(duì)建設單位予以通報,處以一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第六十四條第二款規定,建設單位未公開(kāi)物業服務區域的建設工程總平面(miàn)圖,或者未按照規定在圖上标明相關信息的,由區房屋行政主管部門責令限期改正;逾期未改的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零三條 違反本條例第六十七條第一款規定,物業服務人將(jiāng)一個物業服務區域内的全部物業管理一并委托給他人的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,處以委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下罰款。委托所得收益,用于物業服務區域内物業共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩餘部分按照業主大會(huì)的決定使用;給業主造成(chéng)損失的,依法承擔賠償責任。

違反本條例第七十條第二款和第三款規定,物業服務人未依法公布物業服務費的收支情況、未按時(shí)書面(miàn)答複異議或者不配合審計的,由區房屋行政主管部門責令限期改正;逾期未改的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零四條 違反本條例第七十八條規定,物業服務人有下列行爲之一的,由區房屋行政主管部門按照下列規定處罰,并依法納入本市公共信用信息管理系統:

(一)未按照規定退出物業服務區域的,責令限期退出;逾期拒不退出的,處以五萬元以上十五萬元以下罰款;

(二)未按照規定移交有關資料、财物的,責令限期改正;逾期仍不移交有關資料、财物的,予以通報,處以一萬元以上十萬元以下罰款;

(三)損壞、隐匿、銷毀屬于全體業主的資料、财物的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;給業主造成(chéng)損失的,依法承擔賠償責任。

第一百零五條 違反本條例第八十三條第一款、第八十四條第一款、第八十五條規定,擅自改變共用部位、共用設施用途,擅自挖掘道(dào)路、綠地、其他場地,或者擅自利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,給予警告,對(duì)個人處以一千元以上一萬元以下罰款,對(duì)單位處以五萬元以上二十萬元以下罰款。所得收益,用于物業服務區域内共有部分的維修、養護,剩餘部分按照業主大會(huì)的決定使用。

第一百零六條 違反本條例第八十六條第一款規定,單位或者個人有下列行爲之一的,由相關行政管理部門按照下列規定處罰:

(一)有本條例第八十六條第一款第一項規定行爲的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,處以五萬元以上十萬元以下罰款;

(二)有本條例第八十六條第一款第二項和第五項規定行爲的,由城市管理綜合執法部門依照有關法律法規的規定查處;

(三)有本條例第八十六條第一款第三項規定行爲的,由區房屋行政主管部門責令限期拆除,并對(duì)業主、物業使用人處以一千元以上五千元以下罰款,對(duì)裝飾裝修企業處以五千元以上五萬元以下罰款;

(四)有本條例第八十六條第一款第四項規定行爲的,由區城市管理綜合執法部門責令限期改正,恢複原狀;逾期未改的,對(duì)個人處以一萬元以下罰款;對(duì)單位處以十萬元以下罰款;

(五)有本條例第八十六條第一款第六項和第七項規定行爲的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,恢複原狀,給予警告;對(duì)個人可以處以一萬元以下罰款;對(duì)單位可以處以二十萬元以下罰款;

(六)有本條例第八十六條第一款第八項至第十四項規定行爲的,由相關行政管理部門依法查處。

第一百零七條 違反本條例第八十九條規定,物業服務人或者其工作人員有下列行爲之一,由區房屋行政主管部門按照下列規定處罰;給業主、物業使用人、裝飾裝修企業造成(chéng)損害的,依法承擔賠償責任:

(一)有本條例第八十九條第一項和第二項規定行爲的,責令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬元以上十五萬元以下罰款;

(二)有本條例第八十九條第三項和第四項規定行爲的,責令限期改正;逾期未改的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第一百零八條 違反本條例第九十五條第二款和第三款、第九十六條第三款、第九十七條第一款和第二款規定,未按照規定開(kāi)立共有資金賬戶或者存放共有資金,未經(jīng)業主共同決定擅自使用共有資金,未按照規定公開(kāi)共有資金收支情況,未按照規定答複異議,或者未依法配合審計的,由區房屋行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期未改的,處以十五萬元以上三十萬元以下罰款;給業主造成(chéng)損失的,依法承擔賠償責任。對(duì)業主委員會(huì)的罰款由直接負責的業主委員會(huì)委員分攤。

違反本條例第九十五條第四款規定,單位或者個人未按照規定設置共有資金會(huì)計帳戶,未按照規定保管共有資金會(huì)計資料,或者僞造、變造、隐匿、故意銷毀共有資金會(huì)計資料的,依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計法》相關規定予以處罰。

違反本條例第九十一條第一款、第九十六條第三款規定,單位或者個人挪用、侵占維修資金或者共有資金的,由區房屋行政主管部門給予警告,沒(méi)收違法所得,并處挪用、侵占數額二倍以下罰款;給業主造成(chéng)損失的,依法承擔賠償責任;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

 第八章附則

 第一百零九條 本條例中下列用語的含義是指:

(一)專有部分,是指具有構造上、利用上的獨立性,能(néng)夠明确區分、可以排他使用并且能(néng)夠登記成(chéng)爲特定業主所有權的房屋以及車位、攤位等特定空間;

(二)共用部位,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,屬于業主共有的部位,一般包括建築物的基礎、承重結構(包括内外承重牆體、柱、梁、樓闆等)、外牆、屋頂等基本結構部分,通道(dào)、樓梯、大堂等公共通行部分,電梯井、架空層、避難層、設備層或者設備間等結構部分,綠地、道(dào)路、公共場所、物業服務用房等;

(三)共用設施設備,是指根據法律、法規和房屋買賣合同,屬于業主共有的附屬設施設備,一般包括電梯設備、共用供排水設施(包括建築區劃内共用的管道(dào)、管渠、出戶管、接戶井、接駁井、檢查井、水質檢測井、雨水口、泵房、水箱、加壓水泵、閘門井、雨水徑流控制設施、隔油池、沉澱池等供排水設施設備)、公共照明設施(包括照明供電線路、路燈)、安防設施、消防設施、通信設施(包括通信線路、通信管道(dào)、通信暗管)、避雷設施、環境衛生設施、燃氣管道(dào)、溝渠、池、井、信報箱、宣傳欄等;

(四)物業服務用房,是指用于辦公、值班、保衛的房屋;

(五)共用設施設備用房,是指用于安放供水、排水、供電、消防、通信、網絡等設施設備的房屋;

(六)包幹制,是指由業主向(xiàng)物業服務企業支付固定物業服務費,盈餘或者虧損均由物業服務企業享有或者承擔的物業服務計費方式;

(七)酬金制,是指在預收的物業服務資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業服務企業,其餘全部用于物業服務合同約定的支出,結餘或者不足均由業主享有或者承擔的物業服務計費方式。

第一百一十條 本條例自2021年1月1日起(qǐ)施行。